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我市社會管理創新實踐經驗被國家頂層設計引用“政社互動”向全國推廣

  • 發布時間:2013-4-7 20:20:21

     由太倉首創的社會管理創新實踐經驗正式向全國推廣。今年全國村務公開協調小組的“1號文件”,把我市“政社互動”與“三社聯動”的創新實踐寫進其中,并要求作為全國村務公開協調小組工作的一大要務向全國總結推廣。

  從2008年10月起,我市在全國率先啟動“政社互動”創新實踐,積極推動政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。在經過將近一年的部門清理、專家審核、村民討論后,2010年3月,我市出臺了《基層群眾自治組織協助政府工作事項》和《基層群眾自治組織依法履行職責事項》兩份“清單”,最終確定需自治組織協助辦理事項28項,將其余50多項行政事項全部退出村民自治組織。兩份“清單”劃清了“行政權力”和“自治權利”的界限,為推進“政社互動”奠定了堅實基礎。

  在試點一年的基礎上,2011年4月,“政社互動”開始在全市各鎮區全面推開;去年6月,“政社互動”太倉經驗在蘇州大市推廣。“政社互動”通過厘清政府和基層群眾自治組織職責,采取“購買服務”的方式委托基層群眾自治組織承擔部分社會服務管理職能,開展政府和基層群眾自治組織“雙向評估”,建立起社區、社會組織、社工和志愿者“三社聯動”社區服務運行機制。該創新實踐進一步規范了政府與基層群眾自治組織的關系,建立起公共服務新機制,構建了中國特色城鄉新型治理結構,有效形成基層社會管理的合力。

  “太倉作為試驗田,先行先試,全面推進‘政社互動’工作,有效形成了基層社會服務和管理的合力。”去年12月7日,國家民政部和中國社科院政治學所在太召開“政社互動”工作座談會,科學總結了我市“政社互動”工作成果,深入探討了基層社會管理新模式、新途徑。專家指出,太倉的“政社互動”實踐創新,厘清了政府與基層群眾自治組織的職責,促進各自職能歸位,同時探索黨委、政府主導下的多元治理,為擴大人民民主、發展中國特色社會主義民主政治積累了寶貴經驗。

  在今年全國村務公開協調小組“1號文件”中,我市“政社互動”經驗作為唯一基層創新舉措寫進了“頂層設計”。文件明確要求:“推廣總結江蘇太倉‘政社互動’、‘三社聯動’經驗,規范基層政府與村民自治組織的關系。”民政部部長李立國、副部長竇玉沛在民政部基層政權司撰寫的《關于江蘇省太倉市“政社互動”探索實踐的調研報告》上分別作出批示,對我市“政社互動”工作給予充分肯定,并要求全面推廣太倉“政社互動”經驗,探索基層社會管理新模式新途徑,推動基層群眾自治深入發展。                   太倉廠房網--太倉廠房出租--太倉廠房出售